2015/12/10 17:33:07 数字化校园建设过程中在高校面临的问题

    随着科技的发展,新技术已经应用到各行各业,现如今数字化校园的出现,犹如一匹黑马,打破了传统教学的理念,更加节省人力物力财力。下面我们来分析一下数字化校园建设过程中高校都面临哪些问题。

    通过对国内外高校建设模式的分析和比较,以及对国内高校数字化校园建设的研究发现,国内高校在信息化建设方面,缺少相对应的主管部门,甚至没有分管校领导,导致信息化建设在管理模式、决策体制上的缺陷,许多高校的数字化校园建设初期规划方案是由教务处、网络中心或者现代教育技术中心等机构提出的,缺乏科学性、整体性和系统性,在后期资源整合与利用阶段没有统一的信息规范。这种情况导致异构系统存在,无法进行有效的数据共享,难以进行集成整合,直接影响数字化校园建设的质量和后续发展。

    一、对数字化校园的建设内涵认识不清,理解偏颇

    很多高校在信息化建设中“重硬轻软”,重视信息化物理基础设施的建设,认为数字化校园建设就是做好校园网,信息化部门的主要任务就是做好网络服务,以为数字化校园的主要目标就是教学、科研、管理等工作电子化,重点关注硬件设施的购买、安装和运行,以为数字化校园的重点在于终端机器和物理设施,而忽视真正发挥作用的应用软件系统,先进的设备买进来,却没有像想象的那样物尽其用,带动整个学校的教育现代化的发展,从而导致领导层错误的认为信息化建设是“无底洞”,数字化校园是烧钱工程,起作用形式大于内容,成为了面子工程,形象工程,数字化校园难以推进。

    二、信息化主管部门职能不明,管理缺乏统筹安排

    国内高校信息化建设是近二十年来刚刚兴起的一项涉及全校教学、科研、管理等各方面的系统工程,在近二十年的发展历程中,已经经历了四个阶段的发展变迁,每一个阶段的工作都对信息化部门的工作职能、组织架构提出了不同的要求。应该说数字化校园尤其是对整个信息化建设来说,信息化部门不再是一个单纯服务性的部门,而应该是一个职能部门。信息化部门的主要职能是负责全校信息化工作的规划,建设,管理和协调工作,引导各部门的信息化工作,打破条块化分割的业务部门和业务的限制,将信息化建设由各部门各自为政引导向以业务需求为导向,根据业务需要统筹幵展信息化建设,统一服务,统一配置信息化基础设施资源和人员队伍。

    三、缺乏顶层设计,信息服务覆盖面不全,数据质量不高,无法支撑管理决策

    大部分高校,在各部门业务管理信息系统的建设过程中,是根据本部门的业务实际需求量体裁衣开展相关信息化建设工作的,建成的系统在解决业务部门自身业务流程,实现自身业务流程信息化、办公自动化和数据电子化上确实发挥了重要作用。这类现象一般存在于信息化建设起步较早,应用较早的高校,他们在建设教务管理系统、学生管理系统、财务管理系统的过程中,由于招生规模的急速扩大,原有管理模式和人员队伍已无法满足新的形势要求,因此需要运用信息化的手段解决快速发展的过程中,遇到的工作量剧增,管理难度陡升的局面。但是,由于建设时间一般比较早,高校普遍还未对数字化校园建设形成深刻认识,其建设规划并未考虑不同业务部门的业务系统之间需要实现数据共享,忽略了这些业务在领导层决策分析、师生教学、科研、生活、服务中的支持作用,最终,成为一座座“信息孤岛”,其数据和业务流程只在体内循环,与当前阶段高校信息化建设的需求和方向不符合。

    “信息孤岛”割裂了原本应该相互紧密联系的业务与数据,导致相同的数据在不同部门的业务系统中,差异编码规范,重复录入数据,不同的标准与规范导致各业务系统提供的统计数据不完全一致,比如新生报到情况,学费收缴情况,教职工人事信息等数据,在全局性的数据统计与分析中,由于这些差异数据的存在,造成查询与分析的困难,数据质量低下。

    对业务数据的应用方式和价值认识不足,没有考虑业务数据对领导层作出科学决策的辅助作用,尤其是没有充分利用信息化手段收集、整理、分析和保存历史数据。多数高校目前使用的大部分业务管理系统,其功能设计多基于事务性处理,实现检索、分析、归档、备份和报表打印等,基本不能直接提供可用于辅助决策的数据。在使用这些业务系统的过程中,积累下来的原始数据没有经过整理、归纳,没有做数据挖掘,更没有建立数据仓库。这些问题使得决策层无法通过这些业务系统获取统一一致、真实有效的全局校情数据,也无法从历史数据中获取学校资产变更、就业情况、专业课程变化情况等分析数据,从而失去了直接作用于领导层决策过程,体现教育信息化的一个直接机会。

    四、没有制定信息标准规范,数据难以实现共享,没有制定权威数据源,数据重复管理

    由于缺乏整体规划,没有制定信息标准规范,数据编码不统一,各业务系统之间难以实现数据共享,所谓数据交换也只是通过原始的手动拷贝或电子邮件方式传递,传递的数据不能直接使用,必须进行有效性整理后才能使用,数据共享没有实效性,导致跨部门的业务流程再造难以实现。

    在各部门的日常工作中,没有确定需要共享的数据权威来源,导致各部门对需要共享的相同数据重复的进行管理和维护,从全校学校层面看,浪费人力、物力。而且,相同数据多部门管理,当需要统计和分析数据时,如果各部门相同数据数值不一致,必然造成混乱,严重影响结果准确性,需要先行校对各部门的数据,纠正错误,严重影响相关工作的执行效率,造成学校工作的被动。

    五、缺乏统一规划和资源整合,业务系统的改进和管理后继乏力

    早期的数字化校园建设,业务管理系统一般是由各业务部门主导建设,自主性较强,出发点一般站在部门角度考虑问题,缺少站在学校层面,自顶向下的整体设计思路,不注重资源的优势整合,忽视信息标准与技术兼容的规划,系统建设各自为政,没有形成全校性的管理机制与运行模式,这不仅不利于信息化的长期发展,有的甚至导致重复建设,严重浪费办学资源。随着时间的流逝,业务的发展,技术的进步,由于没有有效的管理机制,一方面仅凭业务系统自身固化的功能难以满足不断发展的业务新需求,另一方面,新技术、新平台与老系统之间的兼容问题,导致老系统的逐渐消亡那只废弃。

    六、独立的认证系统,多个身份认证信息,多种认证方式,导致记忆困难,师生使用不便

    独立、分散建设的业务系统,各系统分别拥有自己的一套认证机制与方式,独立的身份认证信息,作为用户的师生,却需要分别记忆不同业务系统的不同访问地址,以及与其对应的用户名和密码,在需要使用不同的业务信息和服务时,需要登录不同的业务系统,每次增加新的业务系统或服务,一是更新信息无从得知,二是需要增加记忆访问地址,用户名和密码,比如校园一卡通建设,在国内部分学校,甚至没有实现校园一卡通的集成,学生吃饭有饭卡,洗澡有澡票,借书有图书卡,做实验有上机卡,一个学生要带好几张卡才能在校内没有阻碍的学习和生活。这种情况无疑是被动和落后的,给用户带来了极大的不便。

    要克服数字化校园建设中的信息孤岛和集成困难问题,关键是要有科学合理的整体规划和技术架构,构建统一的应用支撑平台。

 
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