2015/10/25 15:45:04 数字化校园规划方案建设的内容和实施的目标

高校数字化校园建设不仅是实现教学、科研、管理及服务手段的现代化, 同时又是人才培养的观念和教育理念的一场深刻变革。作为高校发展的长期目标, 高校数字化校园的规划和实施已成为高校教育信息化的研究热点, 尤其是高校数字化校园的系统规划, 已经引起了国内外许多学者的关注。

只有明确高校数字化校园规划所涵盖的基本要素及体系结构, 清晰系统规划的流程和阶段, 才能形成有价值的高校数字化校园规划, 有效保证高校数字化校园的具体实施。

一、 当前我国高校数字化校园建设所面临的问题

我国高校数字化校园建设始于上个世纪90 年代中期, 经过了十余年的发展, 已经形成了以网络硬件建设为基础, 支持教学、管理、服务等多途径应用的数字化校园系统。相关统计表明, 截至2006 年底,国内高校几乎都已建立校园网, 其中拥有1000M 主干带宽的高校已占调查总数的64.9%; 同时, 高校在远程教育系统、数字图书馆系统等建设方面的投资已经逐步提高, “重硬轻软”的现象正在逐渐得以转变。研究表明, 我国绝大多数高校数字化校园建设的“基础建设”阶段已经完成, “校园门户”建设( Cam-pus Information Portal) 正在成为下一阶段高校数字化校园建设的重心。作为高校数字化校园的高级表现形式, “校园门户”建设通过对校园现有的各种系统和资源的有效整合, 以门户的形式为学校教师和学生提供其所需的全部信息与服务, 提高校园核心竞争力。分析我国高校数字化校园建设现状, 同时综合国内外教育信息化研究成果, 可以得出:当前我国高校数字化校园建设所面临的两个挑战分别是数字化校园的有效应用和可持续发展、

1.缺乏有效应用高校数字化校园建设的根本目标, 在于信息技术在高校教学、科研和管理中的有效应用。不可否认, 数字化校园的有效应用这一根本目标的实现必然需要一个较长时期, 这遵循着事物发展从“量变”到“质变”的客观规律。如何形成促进这一变化过程的基础环境, 建构一套应用机制以及与其相适应的保障体系, 实现“量变”到“质变”的过程, 已经成为当前我国高校数字化校园建设必须要解决的重大问题。这一问题的解决效果, 将直接决定着数字化校园的有效应用。

高校数字化校园的系统规划是解决这一重大问题的唯一途径。数字化校园的有效应用,既离不开可靠稳定的技术手段作为“硬件”支撑环境, 也不能脱离管理体系、保障机制等方面所建立的“软件”环境, 两方面必须协调发展, 如何保障两方面的协调发展往往成为一个难题, 直接导致有效应用度的降低。数字化校园的系统规划在协调“软”“硬”两方面协调发展过程中发挥着不可替代的作用。特别是在针对数字化建设中出现的各种问题时, 其表征可能是一个技术问题, 而实质是“软件”环境问题。比如“信息孤岛”问题, 这一现象的出现看似一个技术问题, 通过确定统一的系统运行环境、数据库系统, 规定信息集成模式、接口标准和规范, 就可以有效解决“信息孤岛”问题。但究其实质, “信息孤岛”问题出现的实质在于数字化校园建设过程中各部门、各业务流程间缺乏必要的协作, 根本还要通过数字化校园的系统规划才能解决这一问题。高校数字化校园的系统规划, 旨在通过信息技术手段实现教育教学及管理的效率和质量的提升,是保障数字化校园建设有效应用的必要手段。通过系统规划, 明确高校数字化校园规划的基本要素和层次体系, 形成符合学校自身特色的数字化校园规划体系结构以及各阶段具体任务, 使数字化校园建设不再仅仅是某一个部门、机构的职责, 而是校内部门间和校外相关机构间的密切协作完成; 同时, 通过系统规划, 使数字化校园不仅仅是某一业务领域的数字化, 而是全校从管理、教学到科研、服务全方位的数字化, 实现数字化校园的有效应用。

2.可持续发展程度较低

随着高校数字化校园建设的日益发展, 以及审视其在高校未来发展中所承担的角色和地位, 可以得出:

高校数字化校园建设, 已融入到高校未来发展而成为其不可分割的整体。作为高校数字化校园建设的关键, 数字化校园建设可持续发展的重要地位一方面体现在可持续发展的目标是为数字化校园建设的未来服务; 另一方面, 可持续发展的基础则是在总结已有经验、成果基础上所形成的精髓。如何保障数字化校园建设的可持续发展, 从单一独立的工程项目运作模式转变为具备可持续性的数字化校园系统建设, 已经成为高校数字化校园建设面临的迫切课题。高校数字化校园的系统规划, 是保障数字化校园建设可持续发展的根本, 通过系统规划数字化校园建设, 能够有力保障可持续发展的重要地位。必须看到, 数字化校园的可持续发展, 不仅仅是在投入和人员上保障数字化校园的发展, 更是站在学校未来发展高度, 为学校发展扩展空间, 使数字化校园建设成为高校未来发展的必要支撑。通过系统的数字化校园规划, 以可持续的视角规划数字化校园建设, 不再让其仅仅成为“形象工程”“应急工程”, 而是能够作为学校长期发展的有机部分; 同时, 通过可持续的视角规划数字化校园建设, 让在数字化建设实践中已经取得的优秀成果、宝贵经验, 不会随着机构和人员的变化而遗失。有效应用是数字化校园建设的根本目标, 可持续发展是数字化校园建设的关键, 两者都需要进行数字化校园的系统规划。顺应数字化校园的未来发展趋势, 符合学校需求、科学合理的数字化校园建设规划, 已经成为国内大学迈向一流大学进程中的关键,各高校迫切需要从系统设计角度, 进行数字化校园的系统规划。

二、高校数字化校园规划的体系结构建设面向Web2.0 时代的数字化校园, 必须要制定科学合理的高校数字化校园系统规划, 明确高校数字化校园规划的体系结构。

下列基本要素所构成的三层体系支撑着高校数字化校园整体规划。具体来看, 高校数字化校园系统规划是支持数字化校园总体目标的最终实现。系统保障层是实现高校数字化校园规划的关键,而环境建设层则是实现高校数字校园规划的基础。需要注意的是, 高校数字化校园总体目标是在详细的需求分析基础上, 结合各个大学实际情况所形成的。

1.环境建设层

高校数字化校园规划的基础建设包括硬件基础设施规划和软件基础设施规划两大部分, 其重要性已经受到国内高校的普遍认同。自90 年代中后期,随着中国教育和科研计算机网的发展, 在我国大学内掀起建设校园网的热潮。目前, 大部分高校都已经建设了自己的校园网, 数字化校园的基础设施建设相对完备, 调查表明, 我国各高校教师办公室联网的平均比例已达到76.6%, 学生宿舍联网率已达到49.4%, 教室联网率达到48.2%,安装有固定投影设备的教室的平均比例也达到31.2%。网络教学应用系统是环境建设的重要部分, 为e- Learning 的教学应用提供了充分的环境。网络教学系统既可作为面向校内师生的课堂教学有益补充,也可作为面向全社会的学历和非学历教育的新

模式。网络教学系统包括以下子系统


2.教育应用层

教育应用层由数字资源、信息化应用以及培训三部分构成。高校数字化校园的核心是教育的信息化应用, 即教师、学生及管理者等将数字化教学资源、环境和方法整合运用在教育系统中, 从而实现更高效、更高质量的教育活动, 这是教育信息化的最终目的, 而数字资源和培训是信息化应用的保障。在进行高校数字化校园的规划过程中, 信息化应用是在环境建设层上, 通过信息资源建设和针对性培训的实施从而得以实现并不断完善。数字资源主要包括管理类数字资源、教学类数字资源、数字图书资源和其它类数字资源, 实践中需要针对高校数字化校园的特定功能, 对相关数字资源进行有目的、有计划的建设。培训在系统应用中有着特殊地位, 是大学信息化应用的必要支持。通过对大学各个机构中不同角色人员的针对性培训, 不同角色教师其培训的目标、内容和形式都有所不同, 目的在于提高高校数字化校园的应用绩效。

3.系统保障层

高校数字化校园的建设是一项长期而艰巨的任务, 需要在统一规划下, 由相应的支持机构和制度来保障实施, 这不仅需要一个强有力的技术支持部门,更需要管理部门、业务部门和学术机构的密切关注、配合和参与。应该制定并完善相关制度, 尤其是高校数字化校园的评估制度, 将高校数字化校园建设的各个方面逐一评估, 包括办公自动化管理、教学管理、基于网络的教学资源和应用建设、数字化图书馆、校园网安全、校园网建设管理体制、校园网应用建设投资等, 并将评估指标尽可能量化, 分别给予不同的评分分值和权重。

三、高校数字化校园规划流程

高校数字化校园的规划既要从时间上、发展上进行纵向的考虑, 又要从全校各部门以及其他校外机构的协调运作关系的横向关系上考虑; 既要考虑信息化建设的基础设施建设、信息化资源建设、公共应用平台建设、应用系统建设、支撑体系建设等高校数字化校园建设项目的分步实施, 又要考虑这些项目的协调发展。高校数字化校园规划方案的制定流程如下页图

总体上分为前期分析阶段、方案设计阶段以及评估和完善阶段三大部分。1.前期分析阶段前期分析阶段是制定高校数字化校园整体规划的重要准备阶段, 通过前期的系统分析, 掌握大学现阶段数字化校园建设的现状, 确定大学数字化校园的整体需求, 明晰建设高校数字化校园的规划理念。这一阶段需要对学校现有的数字化校园建设情况进行全面普查, 分析学校数字化校园取得的成绩和存在的问题, 深入各部门, 了解教师、教育职员、学生对数字化校园的要求。通过科学合理的数字化校园建设前期分析, 能够有效帮助大学不断提高教育教学质量, 提高学校教育创新能力, 提高人才培养的水平和规格。

2.方案设计阶段

高校规划方案设计阶段主要通过前期收集的需求分析明确总体结构和技术思路, 主要通过确立高校数字化校园的规划目标, 通过具体的建设任务进行规划, 最后结合具体的建设安排进行实施。

目标

高校数字化校园的目标必须在分析现状、确定需求、明确理念的基础上进行制定。根据需求, 高校数字化校园的目标设定可分为长期目标和短期目标。长期目标主要从高校数字化校园的最终实施功能为设定依据; 而短期目标更注重短时间的成效, 以阶段性实施为主, 通过对短期目标的评估, 可以更好地保障高校数字化校园的实施。

( 2) 建设任务

通过需求分析确定目标, 这一阶段着重解决实现目标所需要的重要工程和任务, 具体从软件、硬件、资源、应用、培训、管理和保障这七个方面来进行。从规划的要素中, 我们已经提到软、硬件属于环境建设层, 即数字化学习环境, 下面将集中在数字化学习环境、数字化资源建设、教师培训支持三部分作进一步阐释。数字化学习环境是利用多媒体、网络技术, 将学校主要信息资源数字化, 并构建相适应的管理方式,进而形成信息化的人才培养环境。校园基础网络的建设是数字化学习环境建设的基础, 同时随着网络技术的发展和师生对校园网服务需求的增加, 网络建设还需要不断的改造升级。数字化学习资源建设是数字化校园建设的重要任务。数字化资源的建设要以技术平台为基础, 以教育教学理念的变革为指导。在进行各类型教学资源的整合上,

需要注重三方面内容:

首先要重点建设数字图书馆, 建设开发学校科技文献数据库, 核心文献数据库、重点书目数据库等项目; 其次, 建设数字教学资源, 形成可以通过教学平台支持的网络教学资源, 扩展了学生学习的时间和空间;

再次, 要注重特色资源库的建设, 建设相应的特色资源。教师培训是数字化校园方案设计中的“人”的因素。教师是高校数字化学习开展过程中的重要实践主体, 教师自身的综合素养

, 运用数字化学习资源进行教学、科研的能力, 以及教师对数字化学习的理解, 都会对高校数字化学习的实践过程产生重要影响。这就需要通过系统的培训支持, 形成教师开展数字化学习的意识和能力。

( 3) 安排

规划的实施安排是规划中重要的组成部分, 需要从预算、机构以及时间上对规划予以保障。通过明确各部门职能, 确保资金和人员到位, 形成具备执行力的组织结构来具体实施规划。在实践中, 往往通过学校主要领导直接负责数字化学习环境的建设, 专门责任机构对有关工作进行规划、组织、协调, 形成有关信息收集、提交、发布、更新的正常制度, 设立专项经费保证数字化校园规划的顺利进行。预算上的安排。科学合理的预算是构建高校数字化校园建设的保障。在对数字化校园进行预算时,需要根据数字化校园的发展制定长期预算。

[4]需要

注意的是预算不仅仅包括硬件基础设施等有形资产所需要的经费, 而且包括软件资源建设、教师员工培训、管理运行、维护升级以及为鼓励教育信息化改革所必要的物质激励等。时间上的安排。数字化校园建设不是一蹴而就的, 它需要一个长期的建设过程, 以及一个逐步发展的战略, 往往由于种种不可预见的因素使得数字化校园的实施比计划的时间要长。因此, 在数字化校园建设的实施过程中, 有必要通过阶段性时间安排来实现数字化校园建设的时间进度控制。机制上的安排。为保障前期分析阶段的顺利进行, 并为后续的规划设计、实施奠定良好基础,

建立

完善的机制是数字化校园整体规划赖以实施的重要保障, 健全数字化校园相应的管理机制是关系数字化校园成败的关键问题。“高校信息化建设之所以效果不佳, 主要不是技术问题,

而是一个管理问题, 其原因是高校管理层缺乏一个既懂信息技术和业务,又懂管理的领导人才。”因此, 借鉴国外高校的成功经验, 在高校决策层引入CIO 体制, 设立高校CIO职位及其领导下的信息技术部门, 全面规划其信息化建设, 是信息技术应用于教育的必然选择, 是高校应对信息化管理挑战的有力措施。

3.评估完善阶段

高校数字化校园规划的评估完善是数字化校园规划的必要组成部分, 直接保障了数字化校园的实施效果。需要认识到, 数字化校园规划方案的评估完善是一个长期的过程, 需要大学各个部门的相关人员不断修订与磨合, 才能使得高校数字化校园的系统规划方案真正实现建设、应用、管理多方面的统

一。针对高校数字化校园进行评估,

是不断完善高校数字化校园建设的重要手段; 而完善高校数字化校园建设则是实施评估的根本目的。评估主要针对规划在实施进程中还存在的一些问题, 如高校数字化校园在各个进程中出现的问题、高校数字化校园建设资金和政策上的支持情况等等。四、数字化校园规划实施的几点建议高校数字化校园规划的实施是一个系统工程,既要完成信息化建设的基础设施建设、信息化资源建设等数字化校园建设项目的分步实施, 又要保障这些项目的协调发展。高校数字化校园系统规划在实施过程中,

应从以下三个方面保障其有效实施。

1.改进组织管理模式研究表明, 美国高校于20 世纪80 年代中期就引入了信息主管制,对于推动大学教育信息化进程起到了相当积极的作用。我国目前高校数字化校园建设实施阶段中, 普遍反应出原有的管理机构和机制不能满足数字化校园建设和应用迅速发展的实际需要。迫切需要借鉴国外高校的成功经验, 在高校决策层引入信息主管管理模式, 同时成立信息化主管部门, 负责全面开展高校数字化校园规划和实施工作。信息主管管理模式, 是高校数字化校园建设的必然选择, 更是信息化管理模式的现实表现。

2.形成综合保障体系

数字化校园建设的实施过程, 是对高校原有的组织结构和业务流程进行再改造的过程。因此, 除了在机构上保障数字化校园建设的顺利实施外, 还必须通过科学合理的预算以及细致入微的阶段划分,保障数字化校园建设的不断完善;同时, 在这个过程中, 我们要研究数字化校园建设的综合简化问题, 这涉及了数字化校园建设的方方面面, 即包括信息系统结构的设想、学校组织结构的调整, 也涵盖了高校人才培养的最终目标等, 从各个方面综合归纳出其所需的保障体系。

3.评建结合,

系统建设高校数字化校园建设的评价是为了引导数字化校园的建设方向, 更好推进数字化校园建设; 需要注意的是, 相应的评价标准不是一成不变的, 是随着数字化校园建设工作的不断深入逐步变化发展的; 同时其还应该根据地区或者学校的具体建设情况。以河南省高等学校数字化校园示范工程项目考察评估标准为例, 该标准从组织机构、资金投入、人才队伍、网络情况、信息资源、应用系统等十个方面, 对大学数字化校园建设的总体情况进行评估。高校可以通过对数字化校园建设进行自我评价, 能够形成一定的激励机制, 提高高校数字化校园整体应用水平, 进行系统地数字化校园建设; 同时,在评估基础上所进行的数字化校园建设, 对于高校数字化校园规划必定提出更为具体和细致的需求,从而形成数字化校园建设的良性循环。需要注意的是, 在高校数字化校园建设的规划中, 在着眼于提高学校信息化整体水平的同时, 还要通过规划相应的建设任务, 突出本校办学特色, 促进特色数字化校园文化的形成, 进而更好地提高高校数字化校园的建设.

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